ESCA是什么

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中国电子签章公安鉴定统一平台系统（ESCA) ”是由公安部物证鉴定中心与北京印信通电子印章安全认证中心共同采用数据大集中的管理模式统一建立的电子印章数据系统
。

编辑本段ESCA电子印章发展历程

一 、ESCA电子印章的进展情况　2003年12月，经信息产业部国有电子商务认证机构管理中心
、公安部物证鉴定中心批准 ，北京印信通电子印章安全认证中心正式承担全国电子印章软件服务平台的技术研发、推广及服务职责。　2004年03月
，由北京印信通电子印章安全认证中心研发的“电子印章CA管理应用系统
”通过公安部防伪产品质量监督检验中心全面检测 。　2004年11月，“电子印章CA管理应用系统”正式启动 ，并在北京人民大会堂举行了系统开通新闻发布会
，会上诞生了全球首份使用ESCA电子印章三方签署的电子合同
。　2005年05月，公安部治安管理局召开电子印章工作会议 ，明确指出：电子印章作为一种新型的印章章种，须依法纳入我国公安机关治安特种行业管理范畴。　2005年10月
，“电子印章CA认证应用系统 ”应用数据集中管理模式通过国家公安部 、信息产业部
、科技部、国信办 、国密办等相关部门权威专家联合论证 。　2006年10月，电子印章认证系统开始与国家金税三期工程税务申报系统进行技术集成 ，为广大纳税人向税务机关网上申报提供电子签章及公安鉴定服务
。　2007年12月
，辽宁省公安厅印发《辽宁省电子印章审核管理系统建设实施方案》，在全国范围内率先以省为单位开展电子印章治安管理工作。　2008年7月 ，商务部投资促进事务局向十二个省及一个直辖市商务厅/局发函
，推荐电子印章应用（吉林省
、辽宁省、河北省 、河南省、山东省
、山西省、广东省 、安徽省
、湖南省、福建省 、江苏省
、内蒙古自治区、重庆市） 。　2009年3月，辽宁省数据中心和广东省数据中心建设竣工。　2010年5月 ，北京印信通出资500万元与中华环保基金会成立了印信通环境保护基金
。　2010年7月
，印信通环境保护基金捐资并联合辽宁省环保厅 、辽宁省团省委
、辽宁省学生联合会共同举办了“辽宁省大学生环保创意大赛
”。　2010年9月，辽宁省国家税务局网上办税厅使用ESCA电子签章 ，实现税局与纳税人之间无纸化办税 。　2010年12月
，印信通电子印章异址备份数据中心在广东省公安厅刑侦局里水培训基地正式落成并与公安部物证鉴定中心联网
。　2011年1月，广东玺印通信息技术有限公司在广州市注册成立并通过公安部物证鉴定中心的验收。

特点

1、技术的成熟性和可靠性　“系统”按照治安管理办法规定 ，对电子印章的审批 、制作和应用各个环节的进行监管，确保电子印章持有者的身份真实可靠
，防范安全电子印章持有者冒名顶替，其主要特点如下：　2
、审批制作严格 ，从源头杜绝造假　电子公章（或名章）的审批
，要求用户在线申请并持相关文件离线到公安机关办理审批手续；经身份确认（个人名章则还须调公安户籍管理信息）批准后才能制作电子形态的公章（或名章） 。所有审核、认证 、制作的人员都要有授权，才可进入全程监控的计算机管理系统 ，而伪造的电子印章无法登陆本系统
。　3、确保电子印章持有人的唯一性　电子印章具有不可复制性
，签章过程不可抵赖性，已签文件的唯一性 ，能够确保电子印章持有人是唯一的
，而物理印章持有人可以不是唯一的，发生问题后容易造成责任不明确等问题。　4
、便于系统管理和监督检查　电子印章是建立在技术保障（而不相信任何人）的基础上 。每一次使用 ，系统会自动记录使用人姓名、使用时间 、使用次数
，信息自动生成签章日志
。各单位领导可以随时查询签章日志，以便监督电子印章的使用情况 ，科学管理。而物理印章无法实时记录使用情况，只能将风险寄托在印章管理人员的道德标准和良心上
，容易滋生腐败现象和发生违法犯罪行为 。　5
、绝对的不可否认性　“签章系统 ”不支持篡改已签署过的文件，而物理印章存在可以倒签合同、篡改已签署过的文件等弊端
。　6 、事前信用查询
、防患于未然　“签章系统
”用户可以事前查询其他电子印章持有人及其相关信息 ，避免受骗上当；而物理印章则必须等发生事实出现后果
，才能由司法机关查询或进行鉴定。　7、有较高级别的安全性　存储电子印章的KEY盘如果遗失，可立刻申请挂失停止使用 。即使来不及挂失 ，被他人拾到后
，没有用户口令也不能登陆“应用系统”使用该电子印章。而物理印章如果遗失，后果和危害则是显而易见的
。　8 、提高效率降低成本　电子印章可以实现网上异地签约 ，从而为使用者降低成本
，提高工作效率。物理印章需要法人授权或法人亲自签约，因签约所产生的差旅费用远远高于电子印章的使用年费 。　9
、实现了电子印章的动态管理　整个“管理应用系统 ”处于公安机关动态管控之中
。有人再利用“印章”从事诈骗等违法犯罪活动 ，很容易被发现。特别是被列入黑名单的组织机构或个人
，可在管理系统中即刻被锁定并在一定的权限范围内限制电子印章的使用，能够有效地减少和避免经济损失 。

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